সামাজিক নীতি প্রণয়নের উদ্দেশ্য
সামাজিক নীতি প্রণয়নের উদ্দেশ্য
কাক্সিক্ষত সামাজিক পরিবর্তন, মানবীয় প্রয়োজন পূরণ এবং সামাজিক সমস্যা মোকাবিলায় কল্যাণমূলক সেবা
প্রদানের লক্ষ্যে সামাজিক নীতি প্রণয়ন করা হয়। এ প্রসঙ্গে প্রফেসর টি.এইচ মার্শাল বলেন, সামাজিক নীতির মূল উদ্দেশ্য
হলো তিনটি যথাÑ দারিদ্র্য দূরীকরণ, সার্বিক কল্যাণ সাধন ও সামাজিক সমতা নিশ্চিতকরণ। অধ্যাপক ¯েøক এর মতে,
সামাজিক নীতির উদ্দেশ্যসমূহ হলোÑ ক) যথাসম্ভব অকালমৃত্যু, কষ্ট ও সামাজিক অনিষ্ট লাঘব করা; খ) দুর্বলদের রক্ষা
করা, যখন তারা নিজেরা নিজেদেরকে রক্ষা করতে অপারগ হয়ে পড়ে; এবং গ) সমাজ ও সমাজের প্রতিটি সদস্যের কল্যাণ
সাধনের উদ্যোগ গ্রহণ করা। সার্বিকভাবে সামাজিক নীতির উদ্দেশ্যসমূহ আলোচনা করা হলো :
১. সামাজিক সমস্যা দূরীকরণে পথনির্দেশনা দান : স্বীকৃত মানবীয় প্রয়োজন পূরণ ও সামাজিক সমস্যার কার্যকর
মোকাবিলায় পথনির্দেশনা দান সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য। সামাজিক সমস্যা মোকাবিলায় সামাজিক নীতি শুধু
সমস্যার সমাধান দেয় না, সাথে সাথে এসব সমস্যার উদ্ভব ও প্রতিরোধেরও পথনির্দেশ দান করে।
২. কাক্সিক্ষত সামাজিক পরিবর্তন : সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য হলো সমাজের কাক্সিক্ষত ও পরিকল্পিত পরিবর্তন
আনয়ন। অর্থাৎ জনগণের চাহিদা পূরণ ও সামগ্রিক কল্যাণের লক্ষ্যে প্রয়োজনীয় সামাজিক কাঠামোয় পরিবর্তন সাধন।
এক্ষেত্রে সামাজিক নীতি পরিবর্তিত সামাজিক অবস্থার সাথে খাপ খাওয়াতে জনগণকে সহায়তা করে।
৩. সামাজিক নিরাপত্তা প্রদান : বিভিন্ন সামাজিক বিপর্যয়কর অবস্থা যেমনÑ দুর্ঘটনা, অকালমৃত্যু, বেকারত্ব, অবসর,
অসুস্থতা ইত্যাদি কারণে মানুষের অর্থনৈতিক অক্ষমতা থেকে রক্ষা করা সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য।
৪. সামাজিক সাম্য ও সমতা বিধান : সমাজে সম্পদ ও সুযোগের সুসম বণ্টনের মাধ্যমে জনগণের মধ্যে সাম্য ও সমতা
বিধান সামাজিক নীতির উদ্দেশ্য। এ উদ্দেশ্যে সামাজিক নীতি মানুষের মৌলিক স্বাধীনতায় সমঅধিকার নিশ্চিত করতে
সামাজিক পরিবর্তন এবং সম্পদ ও সুযোগের সুসম বণ্টন ব্যবস্থা গড়ে তুলতে প্রয়াসী হয়।
৫. সামাজিক স¤প্রীতি স্থাপন : সামাজিক নীতি সমাজে বসবাসকারী জনগণের মধ্যে স¤প্রীতি ও সৌহার্দ্যমূলক সম্পর্ক
স্থাপনের ক্ষেত্রে সঙ্গতিপূর্ণ সমাজকাঠামো বিনির্মাণে প্রচেষ্টা চালায়। এক্ষেত্রে সামাজিক নীতি সামাজিক মানুষের ব্যক্তিগত ও
দলীয় আচরণ নিয়ন্ত্রণ এবং প্রচলিত সামাজিক মূল্যবোধ ব্যবস্থার যথাযথ অনুশীলনে জনসাধারণকে উৎসাহিত করে।
৬. উন্নয়ন পরিকল্পনার ক্ষেত্র প্রস্তুতকরণ : সামাজিক নীতির একটি মূখ্য উদ্দেশ্য হলো সামাজিক উন্নয়নের পথনির্দেশনা ও
সামগ্রিক উন্নয়ন নিশ্চিত করতে উন্নয়ন পরিকল্পনার ক্ষেত্র প্রস্তুত করা। সামাজিক নীতি শুধুমাত্র সুষ্ঠু উন্নয়ন পরিকল্পনা
প্রণয়নেই সহায়তা করেনা, একইভাবে এর উদ্দেশ্য হলো উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের অন্তরায় দূর করা এবং উন্নয়নের
কার্যকর সামাজিক পরিবেশ গড়ে তোলা।
৭. নাগরিকের সামগ্রিক কল্যাণ নিশ্চিত করা : সামাজিক নীতির মূখ্য উদ্দেশ্য হলো নাগরিকের সামগ্রিক ও সর্বোত্তম
কল্যাণমূলক সেবা ব্যবস্থা নিশ্চিত করা। সাধারণত এ ধরনের সেবার মধ্যে সামাজিক বীমা, সামাজিক সাহায্য, স্বাস্থ্যসেবা,
শিক্ষা, গৃহায়ণ ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত। এসব সেবা প্রদানে সামাজিক নীতি সুনির্দিষ্ট পথনির্দেশনা দান করে।
৮. সমাজসেবার কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিতকরণ : সমাজসেবা ব্যবস্থাকে (সরকারি ও বেসরকারি) অর্থবহ, সুশৃঙ্খল ও
কার্যকর করার জন্য সুষ্ঠু ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য। এ উদ্দেশ্যে সামাজিক নীতি
সমাজসেবা কার্যক্রম পরিচালনার জন্য কী কৌশল অনুসরণ করা হবে, কী ধরনের প্রশাসনিক কাঠামো প্রয়োজন হবে সে
সম্পর্কে নির্দেশ করে থাকে।
৯. সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিতকরণ : সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যে মানবীয় ও বস্তুগত সম্পদের যথাযথ ব্যবহারের
মাধ্যমে গঠনমূলক সামাজিক পরিবেশ গড়ে তোলা সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য। উন্নয়নশীল দেশগুলোতে প্রচুর
প্রাকৃতিক সম্পদ থাকা সত্তে¡ও দুর্বল অর্থনৈতিক ব্যবস্থা ও প্রযুক্তিগত অপরিপক্কতার কারণে এগুলোর যথাযথ সদ্ব্যবহার সম্ভব
হয়না। সামাজিক নীতি এসমস্ত বস্তুগত ও অবস্তুগত, আনুষ্ঠানিক ও অনানুষ্ঠানিক, মানবীয় ও অমানবীয় সম্পদ খুঁজে বের
করে যথাযথ ব্যবহার নিশ্চিত করতে পদক্ষেপ গ্রহণ করে।
১০. সুশৃঙ্খল সামাজিক কাঠামো গড়ে তোলা : সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য হলো গৃহীত কার্যক্রমের মাধ্যমে সুশৃঙ্খল
সামাজিক কাঠামো গড়ে তোলা, যা উন্নয়নের প্রতিবন্ধকতা দূর করে ধারাবাহিক ও দ্রæত উন্নয়ন নিশ্চিত করে। এক্ষেত্রে
সামাজিক নীতি সামাজিক সমস্যা মোকাবিলা, সম্পদ ও সুযোগের সমবণ্টন, সামাজিক সমতার নীতি অবলম্বন ও সামাজিক
ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে সুশৃঙ্খল সামাজিক কাঠামো গড়ে তোলে।
এছাড়াও সামাজিক নীতির আরো কিছু উদ্দেশ্য রয়েছে। যেমন :
ক) সরকারের বিভিন্ন নীতি ও কর্মসূচি সুষ্ঠুভাবে পরিচালনা করা;
খ) সামাজিক সমস্যার উদ্ভব, বিস্তার ও প্রতিরোধে কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণ;
গ) সমাজের অবহেলিত, বঞ্চিত, দুঃস্থ, প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর স্বার্থ সংরক্ষণ;
ঘ) দেশের অনুন্নত ও পিছিয়ে পড়া এলাকার উন্নয়ন সাধন;
ঙ) সামাজিক সাম্য ও সমতা বিধান;
চ) জনসংখ্যা ও সম্পদের মধ্যে সামঞ্জস্য বিধান ইত্যাদি।
সারসংক্ষেপ
কাঙ্খিত সামাজিক পরিবর্তন, মানবীয় প্রয়োজন পূরণ এবং সামাজিক সমস্যা মোকাবিলায় কল্যাণমূলক সেবা প্রদানের
লক্ষ্যে সামাজিক নীতি প্রণয়ন করা হয়। প্রফেসর টি. এইচ. মার্শাল এর মতে, সামাজিক নীতির মূল উদ্দেশ্য হলো
তিনটি যথাÑ দারিদ্র্য দূরীকরণ, সার্বিক কল্যাণ সাধন ও সামাজিক সমতা নিশ্চিতকরণ। সামগ্রিকভাবে সামাজিক নীতির
উদ্দেশ্য হলোÑ ১) সামাজিক সমস্যা দূরীকরণে পথনির্দেশনা দান, ২) কাঙ্খিত সামাজিক পরিবর্তন, ৩) সামাজিক
নিরাপত্তা বিধান, ৪) সামাজিক সাম্য ও সমতা বিধান, ৫) সামাজিক সৌহার্দ্য ও স¤প্রীতি স্থাপন, ৬) উন্নয়ন পরিকল্পনার
ক্ষেত্র প্রস্তুতকরণ, ৭) নাগরিকের সমগ্রিক কল্যাণ নিশ্চিত করা, ৮) সমাজসেবামূলক কাজের কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত
করা, ৯) সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করা এবং ১০) সুশৃঙ্খল সামাজিক কাঠামো গড়ে তোলা।
পাঠোত্তর মূল্যায়ন-১০.২
সঠিক উত্তরের পাশে টিক (√) চিহ্ন দিন :
১। টি.এইচ মার্শালের মতে সামাজিক নীতির উদ্দেশ্য কয়টি?
ক) ২টি খ) ৩টি
গ) ৪টি ঘ) ৫টি
২। অধ্যাপক ¯েøক এর মতে সামাজিক নীতির উদ্দেশ্য হলোÑ
র. যথাসম্ভব অকালমৃত্যু, কষ্ট ও সামাজিক অনিষ্ট লাঘব করা
রর. দুর্বলদের রক্ষা করা, যখন তারা নিজেরা নিজেদেরকে রক্ষা করতে অপারগ হয়ে পড়ে
ররর. সমাজ ও সমাজের প্রতিটি সদস্যের কল্যাণ বিধানের উদ্যোগ গ্রহণ করা
নিচের কোনটি সঠিক?
ক) র ও রর খ) র ও ররর
গ) রর ও ররর ঘ) র, রর ও ররর
কাক্সিক্ষত সামাজিক পরিবর্তন, মানবীয় প্রয়োজন পূরণ এবং সামাজিক সমস্যা মোকাবিলায় কল্যাণমূলক সেবা
প্রদানের লক্ষ্যে সামাজিক নীতি প্রণয়ন করা হয়। এ প্রসঙ্গে প্রফেসর টি.এইচ মার্শাল বলেন, সামাজিক নীতির মূল উদ্দেশ্য
হলো তিনটি যথাÑ দারিদ্র্য দূরীকরণ, সার্বিক কল্যাণ সাধন ও সামাজিক সমতা নিশ্চিতকরণ। অধ্যাপক ¯েøক এর মতে,
সামাজিক নীতির উদ্দেশ্যসমূহ হলোÑ ক) যথাসম্ভব অকালমৃত্যু, কষ্ট ও সামাজিক অনিষ্ট লাঘব করা; খ) দুর্বলদের রক্ষা
করা, যখন তারা নিজেরা নিজেদেরকে রক্ষা করতে অপারগ হয়ে পড়ে; এবং গ) সমাজ ও সমাজের প্রতিটি সদস্যের কল্যাণ
সাধনের উদ্যোগ গ্রহণ করা। সার্বিকভাবে সামাজিক নীতির উদ্দেশ্যসমূহ আলোচনা করা হলো :
১. সামাজিক সমস্যা দূরীকরণে পথনির্দেশনা দান : স্বীকৃত মানবীয় প্রয়োজন পূরণ ও সামাজিক সমস্যার কার্যকর
মোকাবিলায় পথনির্দেশনা দান সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য। সামাজিক সমস্যা মোকাবিলায় সামাজিক নীতি শুধু
সমস্যার সমাধান দেয় না, সাথে সাথে এসব সমস্যার উদ্ভব ও প্রতিরোধেরও পথনির্দেশ দান করে।
২. কাক্সিক্ষত সামাজিক পরিবর্তন : সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য হলো সমাজের কাক্সিক্ষত ও পরিকল্পিত পরিবর্তন
আনয়ন। অর্থাৎ জনগণের চাহিদা পূরণ ও সামগ্রিক কল্যাণের লক্ষ্যে প্রয়োজনীয় সামাজিক কাঠামোয় পরিবর্তন সাধন।
এক্ষেত্রে সামাজিক নীতি পরিবর্তিত সামাজিক অবস্থার সাথে খাপ খাওয়াতে জনগণকে সহায়তা করে।
৩. সামাজিক নিরাপত্তা প্রদান : বিভিন্ন সামাজিক বিপর্যয়কর অবস্থা যেমনÑ দুর্ঘটনা, অকালমৃত্যু, বেকারত্ব, অবসর,
অসুস্থতা ইত্যাদি কারণে মানুষের অর্থনৈতিক অক্ষমতা থেকে রক্ষা করা সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য।
৪. সামাজিক সাম্য ও সমতা বিধান : সমাজে সম্পদ ও সুযোগের সুসম বণ্টনের মাধ্যমে জনগণের মধ্যে সাম্য ও সমতা
বিধান সামাজিক নীতির উদ্দেশ্য। এ উদ্দেশ্যে সামাজিক নীতি মানুষের মৌলিক স্বাধীনতায় সমঅধিকার নিশ্চিত করতে
সামাজিক পরিবর্তন এবং সম্পদ ও সুযোগের সুসম বণ্টন ব্যবস্থা গড়ে তুলতে প্রয়াসী হয়।
৫. সামাজিক স¤প্রীতি স্থাপন : সামাজিক নীতি সমাজে বসবাসকারী জনগণের মধ্যে স¤প্রীতি ও সৌহার্দ্যমূলক সম্পর্ক
স্থাপনের ক্ষেত্রে সঙ্গতিপূর্ণ সমাজকাঠামো বিনির্মাণে প্রচেষ্টা চালায়। এক্ষেত্রে সামাজিক নীতি সামাজিক মানুষের ব্যক্তিগত ও
দলীয় আচরণ নিয়ন্ত্রণ এবং প্রচলিত সামাজিক মূল্যবোধ ব্যবস্থার যথাযথ অনুশীলনে জনসাধারণকে উৎসাহিত করে।
৬. উন্নয়ন পরিকল্পনার ক্ষেত্র প্রস্তুতকরণ : সামাজিক নীতির একটি মূখ্য উদ্দেশ্য হলো সামাজিক উন্নয়নের পথনির্দেশনা ও
সামগ্রিক উন্নয়ন নিশ্চিত করতে উন্নয়ন পরিকল্পনার ক্ষেত্র প্রস্তুত করা। সামাজিক নীতি শুধুমাত্র সুষ্ঠু উন্নয়ন পরিকল্পনা
প্রণয়নেই সহায়তা করেনা, একইভাবে এর উদ্দেশ্য হলো উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের অন্তরায় দূর করা এবং উন্নয়নের
কার্যকর সামাজিক পরিবেশ গড়ে তোলা।
৭. নাগরিকের সামগ্রিক কল্যাণ নিশ্চিত করা : সামাজিক নীতির মূখ্য উদ্দেশ্য হলো নাগরিকের সামগ্রিক ও সর্বোত্তম
কল্যাণমূলক সেবা ব্যবস্থা নিশ্চিত করা। সাধারণত এ ধরনের সেবার মধ্যে সামাজিক বীমা, সামাজিক সাহায্য, স্বাস্থ্যসেবা,
শিক্ষা, গৃহায়ণ ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত। এসব সেবা প্রদানে সামাজিক নীতি সুনির্দিষ্ট পথনির্দেশনা দান করে।
৮. সমাজসেবার কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিতকরণ : সমাজসেবা ব্যবস্থাকে (সরকারি ও বেসরকারি) অর্থবহ, সুশৃঙ্খল ও
কার্যকর করার জন্য সুষ্ঠু ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য। এ উদ্দেশ্যে সামাজিক নীতি
সমাজসেবা কার্যক্রম পরিচালনার জন্য কী কৌশল অনুসরণ করা হবে, কী ধরনের প্রশাসনিক কাঠামো প্রয়োজন হবে সে
সম্পর্কে নির্দেশ করে থাকে।
৯. সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিতকরণ : সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যে মানবীয় ও বস্তুগত সম্পদের যথাযথ ব্যবহারের
মাধ্যমে গঠনমূলক সামাজিক পরিবেশ গড়ে তোলা সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য। উন্নয়নশীল দেশগুলোতে প্রচুর
প্রাকৃতিক সম্পদ থাকা সত্তে¡ও দুর্বল অর্থনৈতিক ব্যবস্থা ও প্রযুক্তিগত অপরিপক্কতার কারণে এগুলোর যথাযথ সদ্ব্যবহার সম্ভব
হয়না। সামাজিক নীতি এসমস্ত বস্তুগত ও অবস্তুগত, আনুষ্ঠানিক ও অনানুষ্ঠানিক, মানবীয় ও অমানবীয় সম্পদ খুঁজে বের
করে যথাযথ ব্যবহার নিশ্চিত করতে পদক্ষেপ গ্রহণ করে।
১০. সুশৃঙ্খল সামাজিক কাঠামো গড়ে তোলা : সামাজিক নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য হলো গৃহীত কার্যক্রমের মাধ্যমে সুশৃঙ্খল
সামাজিক কাঠামো গড়ে তোলা, যা উন্নয়নের প্রতিবন্ধকতা দূর করে ধারাবাহিক ও দ্রæত উন্নয়ন নিশ্চিত করে। এক্ষেত্রে
সামাজিক নীতি সামাজিক সমস্যা মোকাবিলা, সম্পদ ও সুযোগের সমবণ্টন, সামাজিক সমতার নীতি অবলম্বন ও সামাজিক
ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে সুশৃঙ্খল সামাজিক কাঠামো গড়ে তোলে।
এছাড়াও সামাজিক নীতির আরো কিছু উদ্দেশ্য রয়েছে। যেমন :
ক) সরকারের বিভিন্ন নীতি ও কর্মসূচি সুষ্ঠুভাবে পরিচালনা করা;
খ) সামাজিক সমস্যার উদ্ভব, বিস্তার ও প্রতিরোধে কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণ;
গ) সমাজের অবহেলিত, বঞ্চিত, দুঃস্থ, প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর স্বার্থ সংরক্ষণ;
ঘ) দেশের অনুন্নত ও পিছিয়ে পড়া এলাকার উন্নয়ন সাধন;
ঙ) সামাজিক সাম্য ও সমতা বিধান;
চ) জনসংখ্যা ও সম্পদের মধ্যে সামঞ্জস্য বিধান ইত্যাদি।
সারসংক্ষেপ
কাঙ্খিত সামাজিক পরিবর্তন, মানবীয় প্রয়োজন পূরণ এবং সামাজিক সমস্যা মোকাবিলায় কল্যাণমূলক সেবা প্রদানের
লক্ষ্যে সামাজিক নীতি প্রণয়ন করা হয়। প্রফেসর টি. এইচ. মার্শাল এর মতে, সামাজিক নীতির মূল উদ্দেশ্য হলো
তিনটি যথাÑ দারিদ্র্য দূরীকরণ, সার্বিক কল্যাণ সাধন ও সামাজিক সমতা নিশ্চিতকরণ। সামগ্রিকভাবে সামাজিক নীতির
উদ্দেশ্য হলোÑ ১) সামাজিক সমস্যা দূরীকরণে পথনির্দেশনা দান, ২) কাঙ্খিত সামাজিক পরিবর্তন, ৩) সামাজিক
নিরাপত্তা বিধান, ৪) সামাজিক সাম্য ও সমতা বিধান, ৫) সামাজিক সৌহার্দ্য ও স¤প্রীতি স্থাপন, ৬) উন্নয়ন পরিকল্পনার
ক্ষেত্র প্রস্তুতকরণ, ৭) নাগরিকের সমগ্রিক কল্যাণ নিশ্চিত করা, ৮) সমাজসেবামূলক কাজের কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত
করা, ৯) সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করা এবং ১০) সুশৃঙ্খল সামাজিক কাঠামো গড়ে তোলা।
পাঠোত্তর মূল্যায়ন-১০.২
সঠিক উত্তরের পাশে টিক (√) চিহ্ন দিন :
১। টি.এইচ মার্শালের মতে সামাজিক নীতির উদ্দেশ্য কয়টি?
ক) ২টি খ) ৩টি
গ) ৪টি ঘ) ৫টি
২। অধ্যাপক ¯েøক এর মতে সামাজিক নীতির উদ্দেশ্য হলোÑ
র. যথাসম্ভব অকালমৃত্যু, কষ্ট ও সামাজিক অনিষ্ট লাঘব করা
রর. দুর্বলদের রক্ষা করা, যখন তারা নিজেরা নিজেদেরকে রক্ষা করতে অপারগ হয়ে পড়ে
ররর. সমাজ ও সমাজের প্রতিটি সদস্যের কল্যাণ বিধানের উদ্যোগ গ্রহণ করা
নিচের কোনটি সঠিক?
ক) র ও রর খ) র ও ররর
গ) রর ও ররর ঘ) র, রর ও ররর