কর্তৃত্বের উৎসগুলো কর্তৃত্বের শ্রেণীবিভাগ সম্পর্কে আলোচনা করুন।

রাজনৈতিক ক্ষমতা প্রয়োগ ও কার্যকর করার জন্য কর্তৃত্বের প্রয়োজন। রাজনৈতিক ক্ষমতা ও কর্তৃত্বের মধ্যে গভীর
সম্পর্ক বিদ্যমান। রাজনৈতিক কর্তৃত্ব হল এমন ক্ষমতা যা বৈধ বলে স্বীকৃত হয়েছে। জার্মান সমাজবিজ্ঞানী ম্যাক্স ওয়েবার
রাজনৈতিক কর্তৃত্বের ব্যাখ্যা প্রদান করে বলেন, ‘কর্তৃত্ব হল ক্ষমতা ও বৈধতার সমন্বয় সাধন।’ সে ক্ষমতাই রাজনৈতিক
কর্তৃত্বে রূপান্তর লাভ করে যখন তা বৈধ বলে স্বীকৃতি অর্জন করতে পারে। ক্ষমতা ও বৈধতার সমন্বয়ই রাজনৈতিক
কর্তৃত্বের উৎস। ক্ষমতার বলে মানুষ কর্তৃত্ব দাবী করে। ম্যাক্স ওয়েবার আরো উল্লেখ করেন যে, নাগরিকদের উপর
ক্ষমতা প্রয়োগের স্বীকৃতিই হল বৈধতা। রাজনৈতিক কর্তৃত্বের সংজ্ঞা দিতে গিয়ে অধ্যাপক অ্যালান বল বলেন, “শাসকের
অনুমোদনের প্রকৃতি যাই হোক না কেন, শাসন করার অধিকারের স্বীকৃতি হলো রাজনৈতিক কর্তৃত্ব।” লিপসেট-এর
মতে, “প্রচলিত রাজনৈতিক ব্যবস্থা সমাজের জন্য সর্বাপেক্ষা উপযোগী - জনমনে এ বিশ্বাস জাগিয়ে তোলাই বৈধতা।”
বিভিন্ন জনগোষ্ঠী তখনই কোন রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে বৈধ বলে মনে করে যখন তাদের মূল্যবোধের সাথে সঙ্গতি খুঁজে
পায়। বৈধতা রাজনৈতিক কর্তৃত্বের জন্য অপরিহার্য। বৈধতা ব্যতীত রাজনৈতিক কর্তৃত্ব স্থায়ী হতে পারেনা। রাজনৈতিক
ক্ষমতার স্থায়িত্বের জন্য বৈধতার একান্তপ্রয়োজন। রবার্ট ডাল উল্লেখ করেন যে, কোন ব্যক্তির প্রভাবের পেছনে বৈধতা
থাকলেই তা কর্তৃত্বে পরিণত হয়।
গণসমর্থন
গণসমর্থনের ভিত্তিতে রাজনৈতিক ক্ষমতা বৈধ বলে স্বীকৃত হয়। উন্নয়নশীল দেশে সামরিক অভ্যুত্থানের পর গণভোটের
মাধ্যমে ক্ষমতা বৈধকরণের নজির দেখা যায়। বাংলাদেশ ও পাকিস্তানের সামরিক শাসকরা ক্ষমতার এই বৈধতার পন্থা
অবলম্বন করেছিলেন। এছাড়া আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি এবং আর্থ-সামাজিক অগ্রগতি সাধনের মধ্য দিয়েও ক্ষমতার বৈধতা
অর্জিত হতে পারে।
আধুনিককালে রাজনৈতিক কর্তৃত্বের তিনটি রূপ বা স্তর লক্ষ্য করা যায়।
 ঐতিহ্য সমন্বিত রাজনৈতিক কর্তৃত্ব
 ব্যক্তিগত গুণাবলী সমন্বয়ে রাজনৈতিক কর্তৃত্ব
 আইনগত আমলাতান্ত্রিক ও রাজনৈতিক যুক্তি সঙ্গত কর্তৃত্ব
ঐতিহ্য সমন্বিত রাজনৈতিক কর্তৃত্ব
বিভিন্ন দেশে উত্তরাধিকার সূত্রে কর্তৃত্বের অস্তিত্ব লক্ষ্য করা যায়। কোন দেশের বংশানুক্রমিক শাসন ব্যবস্থাকে এই শ্রেণীর
কর্তৃত্বের অন্তভর্‚ক্ত করা যায়। যেমন নেপাল, ভুটান, থাইল্যান্ড ও সৌদি আরব প্রভৃতি দেশের রাজতন্ত্র। সমাজ বিজ্ঞানী
ম্যাক্স ওয়েবারের মতে, রাজনৈতিক কর্তৃত্বের এটিই সর্বজনীন ও আদিম রূপ। বর্তমান যুগেও রাজনৈতিক ঐতিহ্যের
প্রভাব পরিলক্ষিত হয়। দৃষ্টান্তস্বরূপ আধুনিক রাষ্ট্র ইংল্যান্ডের নাম উল্লেখ করা যেতে পারে। ঐতিহ্যের সাক্ষী হিসেবে
বহু শতাব্দী ধরে সেখানে রাজতন্ত্রটিকে আছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিচার বিভাগীয় স্বাধীনতার ক্ষেত্রে সুপ্রীম কোর্টের যে ঐতিহ্য সৃষ্টি হয়েছে তা সকলেই মেনে চলেছে।
ব্যক্তিগত গুণাবলী সমন্বয়ে রাজনৈতিক কর্তৃত্ব
কোন ব্যক্তির অসাধারণ গুণাবলী ও জনপ্রিয়তার সমন্বয়ে এরূপ কর্তৃত্ব গড়ে উঠে। সাধারণতঃ জাতীয়তাবাদী আন্দোলনের
মাধ্যমে নব্য স্বাধীনতাপ্রাপ্ত দেশগুলোতে এধরনের নেতৃত্বের বিকাশ ঘটে। ইতিহাসে এ ধরনের অনেক ব্যক্তিত্বের সন্ধান
পাওয়া যায়। মহাতœা গান্ধী, শেখ মুজিবুর রহমান, সুকর্ণ, লেনিন, মাও সেতুং প্রমুখ ব্যক্তিগণ এই শ্রেণীভ‚ক্ত। জনসাধারণ
এ সব নেতাদের শাসন ও কর্তৃত্ব মেনে চলে। বিশেষ অবস্থাপরিবর্তনশীল (ঞৎধহংরঃরড়হধষ) সমাজে এ ধরনের ক্ষমতার
উদ্ভব ঘটে থাকে।
আইনগত যুক্তি ভিত্তিক আমলাতান্ত্রিক ও রাজনৈতিক কর্তৃত্ব
অনেক সময় কোন বিশেষ ব্যক্তির কর্তৃত্বকে মান্য করা হয় কারণ তার পিছনে আইনের সমর্থন আছে। যেখানে কর্তৃত্ব
কোন নির্দিষ্ট আইনের সুস্পষ্ট কাঠামোকে কেন্দ্র করে গড়ে উঠে তাকে আইনগত আমলাতান্ত্রিক ও রাজনৈতিক কর্তৃত্ব
বলে। পদমর্যাদাই এ ধরনের কর্তৃত্বের মূল উৎস। আইনের প্রতি-আনুগত্য হলো তাদের ক্ষমতার বৈধতার ভিত্তি। যেমন
সরকারী কর্মচারীদের ক্ষমতা মান্য করা হয় কারণ তাদের ক্ষমতার পেছনে আইনের সমর্থন রয়েছে। ম্যাক্স ওয়েবার এ
ধরনের কর্তৃত্বকে আদর্শ স্থানীয় কর্তৃত্ব বলে উল্লেখ করেছেন। তাঁর মতে আইনের প্রতি-আনুগত্য হল বৈধতার ভিত্তি।
মার্কিন চিন্তাবিদ ম্যারিয়ট, ল্যাসওয়েল অত্যন্তগুরুত্ব সহকারে
ক্ষমতাকেন্দ্রিক রাজনীতির ব্যাখ্যা প্রদান করেছেন।
রাষ্ট্রবিজ্ঞানের আলোচনায় ক্ষমতা ও কর্তৃত্ব এক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। রাজনৈতিক কর্মকান্ড বিশ্লেষণের ক্ষেত্রে রাজনৈতিক
ক্ষমতা বিশেষ তাৎপর্যপূণ। প্রকৃতপক্ষে ক্ষমতাকে কেন্দ্র করেই রাষ্ট্রবিজ্ঞানের বিষয়বস্তু গড়ে উঠে। অধ্যাপক ল্যাসওয়েল
বলেন, ক্ষমতা কিভাবে গড়ে উঠে এবং ভাগাভাগি হয় রাষ্ট্রবিজ্ঞান তাই আলোচনা করে।’’ ( রাষ্ট্রবিজ্ঞানী রবার্ট ডাল ও রবসন ক্ষমতা, শাসন ও কর্তৃত্বকে
রাজনৈতিক আলোচনার গুরুত্বপূর্ণ বিষয় বলে উল্লেখ করেছেন। তারা রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে মানবিক সম্পর্কের একটি
প্রবহমান ধারারূপে ব্যাখ্যা করেছেন যার সঙ্গে ক্ষমতা বা কর্তৃত্ব জড়িত।
প্রাচীনকাল থেকেই মানুষ ক্ষমতা ও কর্তৃত্বের ব্যাখ্যা ও বিশ্লেষণ করে আসছে। গ্রীক দার্শনিক এরিস্টটল ক্ষমতাগত
সম্পর্ক বিশ্লেষণের দ্বারা রাজনীতিকে উপলব্ধি করার চেষ্টা করেছেন। তিনি ক্ষমতার মানদন্ড হিসেবে উৎকৃষ্ট ও নিকৃষ্ট
সংবিধানের পার্থক্য নির্দেশ করেছেন। আধুনিক জাতি ভিত্তক রাষ্ট্রের উৎপত্তির ফলে রাষ্ট্রবিজ্ঞানীরা জাতীয় এবং
আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে ক্ষমতার গুরুত্বের কথা স্বীকার করেছেন। সমাজবিজ্ঞানী ম্যাক্স ওয়েবার সমাজতত্তে¡র দৃষ্টিকোন
থেকে রাজনীতি ও ক্ষমতার ধারণা ব্যাখ্যা করেছেন। তিনি রাজনৈতিক ক্ষমতা প্রয়োগ করার ক্ষেত্রে রাজনৈতিক কর্তৃত্বের
প্রয়োজনীয়তার কথা বর্ণনা করেছেন। তিনি বলেন, “রাষ্ট্র এক বিশেষ সময়ে এবং বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতা প্রয়োগ
করে। এ কারণেই রাষ্ট্র অন্যান্য সংঘ থেকে আলাদা বৈশিষ্ট্যের অধিকারী।’’ একথা সত্য যে ক্ষমতা ছাড়া কর্তৃত্বের অস্তিত্ব
কল্পনা যায় না। আবার বৈধতা ছাড়া ক্ষমতা দীর্ঘস্থায়ী হতে পারে না।
সারকথা
শাসন করার অধিকারের স্বীকৃতি হল রাজনৈতিক কর্তৃত্ব। বৈধতা ব্যতীত রাজনৈতিক কর্তৃত্ব স্থায়ী হতে পারে না। ক্ষমতা
ও বৈধতার সমন্বয়ই রাজনৈতিক কর্তৃত্বের উৎস। জনসমর্থনের ভিত্তিতে রাজনৈতিক ক্ষমতা বৈধ বলে স্বীকৃত হয়।
ক্ষমতার বৈধতা ছাড়া রাষ্ট্র ও সরকার স্থায়িত্ব লাভ করতে পারে না।
বহু নির্বাচনী প্রশ্ন
সঠিক উত্তর লিখুন।
১. ‘‘কর্তৃত্ব হল ক্ষমতা ও বৈধতার সমন্বয় সাধন ’’ এই বক্তব্যটি কার ?
ক. অ্যালান বল;
খ. ম্যাক্স ওয়েবার;
গ. গ্রেজিয়া;
ঘ. ল্যাসওয়েল।
২. কোন ব্যক্তির প্রভাবের পেছনে বৈধতা থাকলেই তা কর্তৃত্বে পরিণত হয়। এই মন্তব্যটি কে করেছেন?
ক. রবার্ট ডাল;
খ. লিপসেট;
গ. ম্যাক্স ওয়েবার;
ঘ. এ্যালান বল।
৩. ''খবমধষরঃু রং ঃযব ঁংঁধষ নধংরং ড়ভ ষবমরঃরসধপু.'' এই উক্তিটি কার ?
ক. ল্যাসওয়েল;
খ. রবার্ট ডাল;
গ. ম্যাক্স ওয়েবার;
ঘ. রবসন।
৪. ক্ষমতার মানদন্ডে উৎকৃষ্ট ও নিকৃষ্ট সংবিধানের কথা বলেছেন কে ?
ক. ম্যাক্স ওয়েবার;
খ. এরিস্টটল;
গ. ম্যারিয়ট;
ঘ. প্লেটো।
সঠিক উত্তর: ১.খ; ২.ক; ৩.গ; ৪.খ।
সংক্ষিপ্ত উত্তরমূলক প্রশ্ন
১. রাজনৈতিক কর্তৃত্ব বলতে কি বুঝায় ?
২. রাজনৈতিক ক্ষমতা ও কর্তৃত্বের গুরুত্ব ব্যাখ্যা করুন ।
৩. রাজনৈতিক কর্তৃত্বের তিনটি রূপ আলোচনা করুন।
রচনামূলক প্রশ্ন
১. কর্তৃত্বের উৎসগুলো সম্পর্কে আলোচনা করুন।
২. কর্তৃত্বের শ্রেণীবিভাগ সম্পর্কে আলোচনা করুন।