ভ‚মিকা
রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানের আলোচনা কেবলমাত্র রাষ্ট্রবিজ্ঞানের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। রাষ্ট্র ঝঃধঃব,
সরকার এড়াবৎহসবহঃ, রাজনৈতিক দল চড়ষরঃরপধষ চধৎঃরবং ও আমলাতন্ত্র ইঁৎবধঁপৎধপু
সম্পর্কে সমাজবিজ্ঞানও বিশেষ দৃষ্টি দিয়ে থাকে। তবে এক্ষেত্রে সমাজবিজ্ঞানের দৃষ্টিভঙ্গি
রাষ্ট্রবিজ্ঞান হতে ভিন্নতর।
রাষ্ট্র ঝঃধঃব
ভ‚-খন্ড, জনসংখ্যা এবং অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক বিষয়ের উপর সার্বভৌমত্ব সম্বলিত একটি
রাজনৈতিক একককে রাষ্ট্রবিজ্ঞানে রাষ্ট্র বলে মনে করা হয়। কিন্তু সমাজবিজ্ঞানী ম্যাক্স ভেবার
কোন সুনির্দিষ্ট ভ‚-খন্ডে বৈধ সহিংসতা খবমরঃরসধঃব ঠরড়ষবহপব-এর একক আধিপত্যকে রাষ্ট্র
বলে মনে করেন। এ ধারণা অনুযায়ী অস্ত্রসজ্জিত সৈন্যদল, রাষ্ট্রীয় আমলাতন্ত্র, বিচার বিভাগ,
নির্বাচিত প্রতিনিধিদের স্থানীয় ও জাতীয় সংসদ প্রভৃতি প্রতিষ্ঠান রাষ্ট্রের অন্তর্ভুক্ত।
রাষ্ট্রের সীমা বা গন্ডি চিহ্নিত করা বেশ জটিল। পুরানো প্রাতিষ্ঠানিক প্রেক্ষাপটে অফিসের
ক্ষমতাযুক্ত প্রতিষ্ঠানগুলো সুস্পষ্টভাবে রাষ্ট্রকে নির্দেশ করে। বিগত পাঁচ'শ বছরে স্বাধীন জাতিরাষ্ট্র নামক আধুনিক ধারণার বিকাশ ঘটেছে। অর্থনৈতিক ধারণা অনুযায়ী জাতি-রাষ্ট্র একটি
পরিপূর্ণ বা সম্পূর্ণ প্রতিষ্ঠান। কেননা বাজার, সম্পদ, বহুজাতিক কোম্পানীগুলো অর্থনীতি বা
বিশ্ব বাজারের সীমারেখা অতিক্রম করে থাকে।
আধুনিক সমাজে রাষ্ট্রের তিন ধরনের ভ‚মিকা লক্ষ্য করা যায়। এগুলো হলÑ
❐ আইন প্রণয়ন
❐ আইনের বাস্তবায়ন
❐ আইনের ব্যাখ্যা ও ব্যবহার
প্রতিষ্ঠানের গঠনগত দিক থেকে রাষ্ট্র অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের ন্যায় এবং রাষ্ট্র তার নির্বাচকমন্ডলী,
কর্মকর্তা ও সরকার দ্বারা উদ্দেশ্য বা উদ্দেশ্যাবলী অর্জনে নিয়োজিত থাকে। বর্তমানকালের
প্রখ্যাত সমাজবিজ্ঞানী এন্থনি গিডেন্স অহঃযড়হু এরফফবহং তাঁর ঝড়পরড়ষড়মু গ্রন্থে রাষ্ট্রের
কয়েকটি বৈশিষ্ট্যের কথা বলেন। এগুলো হল- (১) রাজনৈতিক যন্ত্র চড়ষরঃরপধষ অঢ়ঢ়ধৎধঃঁং
(২) ভ‚-খন্ড ঞবৎৎরঃড়ৎু এবং (৩) আইন ও শক্তির ব্যবহার খধি ধহফ ঃযব ঁংব ড়ভ ঋড়ৎপব।
আধুনিক রাষ্ট্রের বিকাশের দিকে তাকালে দেখতে পাই ইউরোপে আধুনিক রাষ্ট্রের জন্ম ধনতন্ত্র
বিকাশের সাথে যুক্ত। বর্তমানে আধুনিক রাষ্ট্রের তিনটি বৈশিষ্ট্য রয়েছেÑ ক্ষমতার কেন্দ্রীভবন,
আমলাতন্ত্রের বিকাশ এবং জনগণের অংশগ্রহণ।
রাষ্ট্রের সাথে সরকার সম্পর্কিত হলেও দুইয়ের মধ্যে রয়েছে ব্যবধান। সরকার পরিবর্তনশীল,
কিন্তু রাষ্ট্র অপরিবর্তনীয়। তবে যুদ্ধে পরাজয়ের ফলে অনেক সময় পতনও হয়ে থাকে। একথা
ঠিক যে, সরকার হল রাষ্ট্রের পরিচালক বা প্রতিনিধি।
সরকার এড়াবৎহসবহঃ
সরকার হল এমন একটি আনুষ্ঠানিক প্রতিষ্ঠান ও প্রক্রিয়া যার দ্বারা কোন সমাজের জন্য বিশেষ
কিছু সিদ্ধান্ত তৈরি করা হয়। এটি নির্বাহী, আইন পরিষদ ও বিচার ব্যবস্থার সমন¦য়ে গঠিত যা
সামাজিক নিয়ন্ত্রণের বাহন হিসাবে কাজ করে থাকে।
সমাজবিজ্ঞানী গিডেন্সের মতে, “সরকার বলতে বোঝায় রাজনৈতিক ব্যবস্থার কর্মকর্তাদের দ্বারা
নিয়মিতভাবে প্রণীত নীতিমালা, সিদ্ধান্ত এবং রাষ্ট্রের বিষয়।”
এখানে কর্মকর্তা বলতে বোঝায় রাজা-রানী (প্রযোজ্য হলে), নির্বাচিত প্রতিনিধি এবং
আমলাতন্ত্র যারা একটি দেশের জন্য আইন প্রণয়ন করেন, আইন অনুযায়ী প্রশাসন ও বিচার
কার্য পরিচালনা করেন এবং দেশের অগ্রগতির জন্য দিক-নির্দেশনা ও নীতিমালা তৈরি করেন।
সরকার নাগরিকদের সেবা দান এবং মৌলিক অধিকারকে সুনিশ্চিত করে থাকে। প্রতিটি
সরকারই তিনটি কাজ সম্পন্ন করে থাকেÑ
❐ আইন প্রণয়ন
❐ শাসন পরিচালনা
❐ বিচারের ব্যবস্থা
রাষ্ট্রের উন্নয়ন ও নাগরিকের মঙ্গলার্থে আইন প্রণয়ন ও এই আইনের প্রয়োগের ব্যবস্থা করা
এবং নিরপেক্ষ বিচারের মাধ্যমে শাসনকার্য সচল রাখাই সরকারের প্রধান কাজ।
গঠন অনুসারে সরকার কয়েকটি ভাগে বিভক্ত।যেমনÑ রাজতন্ত্রগড়হধৎপযু, অভিজাততন্ত্র
অৎরংঃড়পৎধপু, একনায়কতন্ত্র অঁঃড়পৎধপু, আমলাতান্ত্রিক কর্তৃত্বপরায়ণমূলক রাষ্ট্র
ইঁৎবধঁপৎধঃরপ-ধঁঃযড়ৎরঃধৎরধহ ঝঃধঃব, গণতন্ত্রউবসড়পৎধপু ও সমাজতান্ত্রিক রাষ্ট্র ঝড়পরধষরংঃ
ঝঃধঃব।রাজতন্ত্রে ক্ষমতার উৎস রাজপরিবার।উত্তরাধিকার সূত্রে অভিজাততন্ত্রে কিছু
অভিজাতগোষ্ঠী রাজনৈতিক ক্ষমতার অধিকারী হয়।একনায়কতন্ত্রে এক ব্যক্তি তার
অনুগামীদের দ্বারা ক্ষমতা দখল করে শাসন করে থাকে।আমলাতান্ত্রিক কর্তৃত্বপরায়ণ রাষ্ট্রে
সাধারণত: সামরিক ও বেসামরিক আমলাতন্ত্র ক্ষমতা দখল করে থাকে এবং সামরিক আইন
এবং স্বেচ্ছাচারিতার দ্বারা দেশ শাসন করে থাকে। জনগণের ভোটে নির্বাচিত প্রতিনিধিরা যখন
শাসন করে তখন তাকে বলে গণতন্ত্র।সাম্যবাদী সমাজের প্রথম পর্যায় হচ্ছে সমাজতন্ত্র যেখানে
শ্রেণী শোষণের অবসান ঘটে এবং উৎপাদনের উপায়ের উপর মালিকানা থাকে জনগণের
হাতে।
রাজনৈতিক দল চড়ষরঃরপধষ চধৎঃরবং
রাজনৈতিক দল হচ্ছে সাংগঠনিক উপায় যার দ্বারা অফিসের জন্য প্রার্থী নিয়োগদান ও
ভাবাদর্শের বিস্তার ঘটে। এটি সরকারের অঙ্গকে সংগঠিত ও নিয়ন্ত্রণ এবং জাতীয় নেতৃত্ব
প্রদান করে।
এডমন্ড বার্ক ঊফসঁহফ ইঁৎশব দুই শতাব্দী পূর্বে রাজনৈতিক দলের প্রথম আধুনিক সংজ্ঞাটি
প্রদান করেন। তাঁর মতে রাজনৈতিক দল হল: "ধ নড়ফু ড়ভ সবহ ঁহরঃবফ ভড়ৎ ঢ়ৎড়সঁষমধঃরহম
নু ঃযবরৎ লড়রহঃ বহফবধাড়ৎং, ঃযব হধঃরড়হধষ রহঃবৎবংঃ, ঁঢ়ড়হ ংড়সব ঢ়ধৎঃরপঁষধৎ ঢ়ৎরহপরঢ়ষব রহ
যিরপয ঃযবু ধৎব ধষষ ধমৎববফ." এ ধারণা অনুযায়ী কিছু সুনির্দিষ্ট নীতিতে সম্মত ব্যক্তিবর্গ যখন
জাতীয় স্বার্থে যৌথ উদ্যোগে একত্রিত হয় তখন রাজনৈতিক দলের সৃষ্টি হয়। জোসেফ এ.
শুমপেটার ঔড়ংবঢ়য অ. ঝপযঁসঢ়বঃবৎ বার্ক ইঁৎশব-এর রাজনৈতিক দলের সংজ্ঞায় মতানৈক্য
প্রদর্শন করেন। বার্ক যেখানে রাজনৈতিক দলকে দেখেছেন একটি গ্রুপ হিসাবে যা
জনকল্যাণের উন্নয়নে সচেষ্ট সেখানে সুম্পিটার দলের সদস্যদের সম্মিলিত প্রচেষ্টায় রাজনৈতিক
ক্ষমতার প্রতিযোগিতামূলক সংগ্রাম হিসাবে দেখেছেন।
দলব্যবস্থা বিভিন্ন রূপ ধারণ করতে পারে। যেমন একদিকে বহুদল-ব্যবস্থা গঁষঃর-ঢ়ধৎঃু
ঝুংঃবস অপরদিকে একদল-ব্যবস্থা ঙহব-ঢ়ধৎঃু ঝুংঃবস। বহুদল-ব্যবস্থা (প্রায়ই দু'টি প্রধান
দল) উদার গণতান্ত্রিক সমাজ (বৃটেন, যুক্তরাষ্ট্র, ফ্রান্স, জার্মানী)-এ বিদ্যমান। পক্ষান্তরে
আফ্রিকার দেশগুলো যেমন কেনিয়া, জিম্বাবুয়ে প্রভৃতিতে একদল-ব্যবস্থার আধিপত্য লক্ষ্যণীয়।
রাজনৈতিক সমাজবিজ্ঞানীরা সংগঠন হিসাবে রাজনৈতিক দলের উপর দৃষ্টিপাত করেন এবং
সাংগঠনিক গতিশীলতাকে অধ্যয়ন করেন। তাঁরা নেতার আর্থ-সামাজিক অবস্থা, কর্মীবাহিনী,
সমর্থকগোষ্ঠী, রাজনৈতিক ভাবাদর্শ, দলে ক্ষমতার বন্টন এবং জনসমর্থন বৃদ্ধির কৌশলের
উপর আগ্রহ দেখিয়ে থাকেন।
রাজনৈতিক দল ও স্বার্থ-দলের মধ্যে পার্থক্য লক্ষ্য করা যায়। স্বার্থ-দল জাতীয় স্বার্থের
প্রতিনিধিত্ব করে না বরং বিশেষ গোষ্ঠীগত বা পেশা বা শিল্পভিত্তিক স্বার্থকে তুলে ধরে।
মার্কসীয় দৃষ্টিকোণ মনে করে যে ধনতান্ত্রিক সমাজে অর্থনৈতিক ক্ষমতার আধিপত্য থাকে
শাসক শ্রেণীর হাতে যেখানে পার্লামেন্টারী রাজনীতি হচ্ছে অলীক এবং তা কেবলই
ভাবাদর্শগত কৌশল হিসাবে সত্যিকার রাজনৈতিক ক্ষমতার উৎস হতে জনগণের দৃষ্টিকে দূরে
সরিয়ে দেয়। অনেকেই মনে করেন এই মার্কসীয় দৃষ্টিভঙ্গি উদার চিন্তার বিপরীতে
অপরিশীলিত।
আমলাতন্ত্র ইঁৎবধঁপৎধপু
বর্তমান সমাজে আধুনিক সকল সংগঠনই আমলাতান্ত্রিক প্রকৃতির। 'ইঁৎবধঁপৎধপু' শব্দটির
অর্থ হল অফিসের নিয়ম-কানুন। সরকারী অফিস-সংক্রান্ত বিষয়ে এটি প্রথম ব্যবহৃত হলেও
পরবর্তীতে ক্রমান¦য়ে অনেক বড় সংগঠনকে নির্দেশ করতে ব্যবহৃত হতে থাকে।
বিভিন্ন লেখক আমলাতন্ত্রকে সতর্কতা, সূক্ষèতা এবং কার্যকরী প্রশাসন প্রভৃতির মডেল অনুযায়ী
বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে দেখে থাকেন। তারা মনে করেন মানুষ যত সংগঠন সৃষ্টি করেছে
তাদের মধ্যে সবচেয়ে কার্যকরী রূপটি হল এটি, যা কঠোর নিয়ম-শৃ´খলার মধ্য দিয়ে চলে।
আমলাতন্ত্রের সবচেয়ে প্রভাব বিস্তারকারী ধারণাটি প্রদান করেন সমাজবিজ্ঞানী ম্যাক্স ভেবার।
তিনি মনে করেন, আধুনিক সমাজে আমলাতন্ত্র অবিচ্ছেদ্য। বৃহত্তর সমাজ ব্যবস্থায় প্রশাসনিক
কার্যক্রমে সমন¦য় সাধনের একমাত্র উপায় হচ্ছে এই আমলাতান্ত্রিক কর্তৃত্বের বিকাশ।
আমলাতন্ত্রের কিছু ব্যর্থতা ও ত্রুটি থাকলেও ভেবার বিশ্বাস করেন আধুনিক সামাজিক জীবনে
এটির গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব রয়েছে।
নিচে আধুনিক আমলাতন্ত্রের বৈশিষ্ট্য উল্লেখ করা হল:
১. অফিস স্পষ্টভাবে বিভক্ত থাকে এবং প্রত্যেকটি অফিসের দায়িত্ব আইন দ্বারা নির্ধারিত
থাকে।
২. অফিসের কর্মকান্ড পরিচালনা করার জন্য কর্মকর্তার ক্ষমতা ও দায়িত্ব নির্দিষ্ট করা থাকে।
আমলাতান্ত্রিক চাকরি কর্মকর্তার জীবনে একমাত্র কাজ হিসাবে পরিচালিত হয় যার সঙ্গে
তার সমগ্র কর্মজীবন জড়িত।
৩. সমস্ত কাজের সোপানক্রমিক বিন্যাস থাকে।
৪. আমলাতন্ত্রে নিয়োগ প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার ভিত্তিতে হয় এবং নিয়োগ হয়
চুক্তিভিত্তিক।
৫. কর্মকর্তাকে নিয়মিত বেতন দেওয়া হয় এবং কর্মজীবন শেষে তিনি পেনশন পান। তাঁর
বেতন মর্যাদা অনুযায়ী নিরূপিত হয়।
৬. উপরস্থ কর্মকর্তার তাঁর অধীনস্থ কর্মচারীদের কাজকে নিয়ন্ত্রিত করা এবং প্রয়োজনে
শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার অধিকার থাকে।
৭. পদোন্নতি সম্পূর্ণ বিষয়ভিত্তিক হয়ে থাকে।
৮. অফিসের সুযোগ-সুবিধা কর্মকর্তা নিজস্ব বা ব্যক্তিগত প্রয়োজনে ব্যবহার করতে পারেন
না।
সারাংশ
রাষ্ট্রবিজ্ঞানের বাইরে সমাজবিজ্ঞানেও রাষ্ট্র, সরকার, রাজনৈতিক দল, আমলাতন্ত্র প্রভৃতি
সম্পর্কে বিশেষ গুরুত্ব আরোপ করা হয়। সমাজবিজ্ঞানী ম্যাক্সভেবার কোন সুনির্দিষ্ট ভ‚-
খন্ডে বৈধ সহিংসতার একক আধিপত্যকে রাষ্ট্র বলে মনে করেন। রাষ্ট্রের সীমা বা গন্ডি
চিহ্নিত করা বেশ জটিল।তবে আধুনিক সমাজে রাষ্ট্রের তিন ধরনের ভ‚মিকাআইনপ্রণয়ন, আইনের বাস্তবায়ন ও আইনের ব্যাখ্যা ও ব্যক্তির ক্ষেত্রে ব্যবহার লক্ষ্য করা
যায়। প্রতিষ্ঠানের গঠনগত দিক থেকে রাষ্ট্রও অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের ন্যায় এবং রাষ্ট্র তার
নির্বাচকমন্ডলী, কর্মকর্তা ও সরকার দ্বারা উদ্দেশ্য বা উদ্দেশ্যাবলী অর্জনে নিয়োজিত
থাকে।
সরকার হল এমন একটি আনুষ্ঠানিক প্রতিষ্ঠান ও প্রক্রিয়া যার দ্বারা কোন সমাজের জন্য
বিশেষ কিছু সিদ্ধান্ত তৈরি করা হয়। এটি নির্বাহী, আইন পরিষদ ও বিচার ব্যবস্থার
সমন¦য়ে সামাজিক নিয়ন্ত্রণের বাহন হিসাবে কাজ করে এবং নাগরিকদের সেবা দান ও
মৌলিক অধিকারকে সুনিশ্চিত করে।
রাজনৈতিক দল হচ্ছে সাংগঠনিক উপায় যার দ্বারা অফিসের জন্য প্রার্থী নিয়োগদান ও
ভাবাদর্শের বিস্তার ঘটে। এটি সরকারের অঙ্গকে সংগঠিত ও নিয়ন্ত্রণ এবং নেতৃত্ব প্রদান
করে। রাজনৈতিক সমাজবিজ্ঞানীরা সংগঠন হিসাবে রাজনৈতিক দলের উপর দৃষ্টিপাত
করেন এবং তাদের সাংগঠনিক গতিশীলতাকে অধ্যয়ন করেন।
বর্তমান সমাজে আধুনিক সকল সংগঠনই আমলাতান্ত্রিক প্রকৃতির। আধুনিক সমাজে
আমলাতন্ত্র অবিচ্ছেদ্য বলে সমাজবিজ্ঞানী ম্যাক্স ভেবার অভিমত প্রদান করেন। বিভিন্ন
লেখক মনে করেনÑ মানুষ যত সংগঠন সৃষ্টি করেছে তাদের মধ্যে সবচেয়ে কার্যকরী রূপ
হল এটি, যা কঠোর শৃ´খলার মধ্য দিয়ে চলে।
পাঠোত্তর মূল্যায়ন
নৈর্ব্যক্তিক প্রশ্ন
সঠিক উত্তরের পাশে টিক (√) চিহ্ন দিন
১. ভ‚-খন্ড, জনসংখ্যা এবং আভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক বিষয়ের উপর সার্বভৌমত্ব সম্বলিত একটি
রাজনৈতিক একককে বলা হয়Ñ
ক. সরকার খ. অঞ্চল
গ. রাজনৈতিক দল ঘ. রাষ্ট্র
২. রাষ্ট্রের পরিচালক বা প্রতিনিধি কে?
ক. রাজনৈতিক দল খ. সরকার
গ. রাজনৈতিক দল ও সরকার ঘ. উপরের সবগুলো
৩. সরকারের অঙ্গকে সংগঠিত ও নিয়ন্ত্রণ এবং জাতীয় নেতৃত্ব প্রদান করেন কে?
ক. রাজনৈতিক দল খ. সরকার
গ. আমলাতন্ত্র ঘ. সরকার ও রাজনৈতিক দল
৪. আধুনিক সমাজে আমলাতন্ত্র অবিচ্ছেদ্য বলে মনে করেন নিচের কোন সমাজবিজ্ঞানী?
ক. কার্ল মার্কস্ খ. এমিল দুরক্যাঁ
গ. ম্যাক্স ভেবার ঘ. রবার্ট মার্টন
৫. নাগরিকদের সেবাদান ও মৌলিক অধিকারকে সুনিশ্চিত করে কে?
ক. রাষ্ট্র খ. রাজনৈতিক দল
গ. সরকার ঘ. উপরের সবগুলো
সংক্ষিপ্ত প্রশ্ন
১. গঠন অনুসারে সরকার কি কি ভাগে বিভক্ত ?
২. আমলাতন্ত্রের বৈশিষ্ট্যগুলো কি কি ?
রচনামূলক প্রশ্ন
১. রাষ্ট্র, সরকার, রাজনৈতিক দল ও আমলাতন্ত্র সম্পর্কে আলোচনা করুন।
২. টীকা লিখুন :
ক. রাজনৈতিক দল ও আমলাতন্ত্র
খ. রাষ্ট্র ও সরকার
FOR MORE CLICK HERE
স্বাধীন বাংলাদেশের অভ্যুদয়ের ইতিহাস মাদার্স পাবলিকেশন্স
আধুনিক ইউরোপের ইতিহাস ১ম পর্ব
আধুনিক ইউরোপের ইতিহাস
আমেরিকার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ইতিহাস
বাংলাদেশের ইতিহাস মধ্যযুগ
ভারতে মুসলমানদের ইতিহাস
মুঘল রাজবংশের ইতিহাস
সমাজবিজ্ঞান পরিচিতি
ভূগোল ও পরিবেশ পরিচিতি
অনার্স রাষ্ট্রবিজ্ঞান প্রথম বর্ষ
পৌরনীতি ও সুশাসন
অর্থনীতি
অনার্স ইসলামিক স্টাডিজ প্রথম বর্ষ থেকে চতুর্থ বর্ষ পর্যন্ত
অনার্স দর্শন পরিচিতি প্রথম বর্ষ থেকে চতুর্থ বর্ষ পর্যন্ত